来源：企业减负
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发表时间：2015年12月22日
中国经济已然启动“新常态”革命。国民经济产业结构的转型，与每个经济体密切关联。李克强总理在《政府工作报告》率先提出“大众创业、万众创新”全新命题，意味着中国经济提质增效升级的新引擎来自于创新创业动力。
“双创”已成时代命题，近年来，湖南省经信委作为省内中小企业的主管部门，八大举措持续发力，打造中小企业公共服务平台，着重解决中小企业和创业者的痛点与难点。
举措一
加强政策研究制定，优化创业创新政策环境。
今年为保企业、稳增长，经信委先后出台了《关于促进非公有制经济发展的若干意见》《关于进一步扶持小型微型企业健康发展的实施意见》，明确了一系列促进全民 创业和企业创新转型、惠及面广、针对性强、含金量高的政策措施。为推动大众创业、万众创新，给创业者提供良好的创业条件，经信委去年下半年组织对全省中小 企业创业基地进行了全面的调研，结合工信部今年出台的《国家小型微型企业创业示范基地建设管理办法》，又制定了《湖南省中小微企业创业基地管理办法》。
举措二
实施中小企业“百千万”成长工程，培育创业创新市场主体。
为促进中小企业转型发展，在全省实施“小巨人”计划和“创业”计划的基础上，结合“十二五”发展规划的实施，经信委启动了中小企业“百千万”成长工程，即从2012年起，通过培育扶持，全省每年新增营业收入过4亿元的各类企业100户以上、新增营业收入过1亿元的各类企业1000户以上、新创办各类小型微型企业30000户以上。今年以来又组织了两期“专精特新”专题培训班，为300多家中小企业量身定做了实施方案。
举措三
大力推进创业基地建设，打造创业创新平台载体。
我省中小微企业创业基地2009年以来发展迅速，目前全省已有省、市、县各级创业基地150家左右。根据去年下半年的调查显示，全省主要的116家创业基地占地总面积达1.1万亩，平均每个占地92.37亩；建筑总面积723.8万平方米，平均每个6.23万平方米，入驻企业6507家，从业人员15万人，入驻企业获得知识产权等创新成果2123项。今年经信委还积极向国家推荐了株洲高新区留学人员创业园、岳阳经济技术开发区创业孵化基地、湘潭火炬创新创业园、麓谷科技孵化器等4个创业基地为第一批国家小型微型企业创业示范基地。
举措四
加快完善服务体系，提升创业创新公共服务。
根据财政部、工信部的统一安排，我省从2012年开始建设全省中小企业公共服务平台网络。全省公共服务平台网络包括1个省平台、14个市州窗口平台、17个产业集群窗口平台、150个县市区及重点园区窗口平台。经过2年多的建设，省平台已于去年7月正式开通上线，目前全省各平台已实现网上互联互通，注册企业总数6.4万家，聚集信息、融资、人才、技术、创业、咨询、市场、法律等各类服务机构3780家（两项指标均居全国第二位）。
举措五
加强中小企业融资服务，缓解创业创新资金难题。
一是加快中小企业信用担保体系建设。省财政去年一次性出资7.6亿元用于支持建立县级国有担保机构，在担保业务补助资金由6000万元增加到位1亿的基础上，今年新增安排1亿元的业务奖励资金，重点鼓励担保机构为小微企业提供贷款担保。积极探索再担保模式，推出一般责任再担保和代偿损失比例分担再担保业务，进一步发挥再担保增信分险的作用，提高担保机构加入再担保积极性。二是深化与银行金融机构的合作。在继续协调推进银行加大对中小企业信贷力度的同时，今年6月联合建设银行、邮储银行召开了全省中小企业融资平台建设推进会，推动县市区和园区建立“助保贷”小微企业融资平台，一批“助保贷”平台正在建设之中。三是加快中小企业融资超市建设。上半年，新增企业用户1328家，累计注册用户达到8338户，累计服务企业2680家，向银行等融资机构推送融资需求6亿元。四是拓宽中小企业直接融资渠道。积极推动中小企业到“新三板”、区域性股权市场挂牌融资，联合湖南股交所推出“移动互联网专板”，首批52家省内移动互联网企业正式挂牌。
举措六
广泛开展各类活动，营造创业创新社会氛围。
积极开展创业创新赛事活动。经信委与潇湘晨报合作，举办了多场“中小企业圆桌汇”，邀请企业家、专家学者与会为中小企业创业者传授经验、指明方向，今年又指导和支持潇湘晨报举办“2015年创富V计划暨湖南创新创业大赛”，已开展的“创富公开课市州行”取得了良好的效果。另外，经信委还积极开展合作交流及市场开拓活动。去年以来先后举办或联合举办了中国湖南—埃塞俄比亚产业投资对接会、中东投资贸易环境推介会暨巴林龙城项目对接会、湖南—新疆吐鲁番中小企业对接会、第十一届湘台会“互联网+”促中小企业转型发展论坛，积极推动有实力、有意向的中小企业开拓国际国内市场。
举措七
发挥财政资金作用，加强对创业创新的引导扶持。
今年，经信委与财政、科技、商务、工商等部门联合推荐长沙市成功申报了全国小微企业创业创新基地城市示范（全国共15个城市），获得中央财政3年共9亿元的资金支持。除中小企业发展专项资金外，战略性新兴产业和新型工业化引导资金、企业技术改造节能创新专项资金、信息产业和信息化专项资金等也重点向中小微企业和公共技术服务平台倾斜。
举措八
强化企业主体地位，提升企业技术创新能力。
2015年安排财政资金3000万元支持了首台套推广应用项目60个，安排2000万元支持了新材料首批次应用项目55个，有效推动了新装备、新材料的加快应用和发展。
此外，重点推进国家技术创新示范企业和企业技术中心认定工作，促进企业在科技计划决策和实施中发挥重要作用，目前全省已拥有12家国家技术创新企业，212家省级企业技术中心。
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