来源：益阳日报

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发表时间：2019年11月25日

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署，是坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的关键举措。作为第二批开展的地级市，要主动作为，高起点谋划，准确把握好五个关系，做到高标准、高质量推动主题教育。

一、把握好继承巩固与发展创新的关系，既认清现实意义，又悟透时代内涵

“不忘初心、牢记使命”主题教育，是对历次党内教育的继承和巩固，也是立足新形势新任务的发展与创新，要以辩证思维、全新视野去认识其意义和内涵。要深刻把握传承性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从思想建党入手，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，环环相扣、持续用力。党的群众路线教育实践活动聚焦“四风”问题，持续整饬党风，改善政风、社风；“三严三实”专题教育聚焦县处级以上领导干部，着力增强“关键少数”修身做人意识、干事创业活力；“两学一做”学习教育致力推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸；“不忘初心、牢记使命”主题教育，则是坚持思想建党、理论强党，动员全党用党的创新理论武装头脑，锤炼忠诚干净担当的政治品格，为实现伟大梦想共同奋斗。四次党内集中教育内涵一脉相承，内容逐步延伸深化，是我党自我革命的“接力跑”，充分反映了党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。要深刻把握时代性。当前，党迎来执政的第70个年头，正团结带领全国人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻。而只有把党的建设这一伟大工程做好了，才能赢得伟大斗争、实现伟大事业和伟大梦想。因此，在这一时间节点开展主题教育，不断净化自我、完善自我、革新自我、提高自我，能够更好地凝聚力量去应对风险、战胜挑战，乘风破浪、开拓前行。要深刻把握创新性。我们党之所以生机勃勃、活力迸发，始终走在时代前列，缘于我们一贯重视政治建设、勇于自我革命。此次主题教育的创新点在于聚焦推进新时代伟大工程要求，始终把政治建设这个“灵魂”和“根基”牢牢抓在手上，坚决防止“四风”问题反弹回潮，着力解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。相比以往，政治建设的统领作用更加凸显，对新时代党的建设新要求把握更加精准。

二、把握好整体推进与分类推进的关系，既严格对标对表，又激发主体活力

在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记深刻阐明了重大意义、目标要求和重点措施，为我们指明了方向、提供了遵循。推动主题教育高标准高质量开展，不仅需要上接天线、吃透精神，不折不扣地贯彻党中央的部署；也要下接地气、注重实际，充分激发基层的动力和活力。要根据目标要求搞好整体推进。把准目标，才能行有方向。在制定方案过程中，要准确把握主题教育的根本任务、总要求、具体目标、重点措施，明确程序步骤、清晰时间节点、压实领导责任，以高度的执行力践行“两个维护”。要根据不同主体搞好分类推进。开展主题教育不能依葫芦画瓢，要突出地方、部门、行业特色。必须根据不同类型的党组织和党员之间面临的情况不同、需要解决的问题也不同的实际，坚持分类指导、分类推进，让基层有更多的自主权、有足够的灵活性，让基层契合实际地确定载体形式，不搞一刀切、一锅煮，不搞上下一般粗、左右一个样。比如，在学习方式上要注重多样化，不仅邀请专家开展专题辅导、集中学习、自学，还要结合岗位学，到红色教育基地、爱国主义教育基地领悟初心使命；在查找问题时，不仅要对照目标查，还要对照所服务对象的要求查，征求意见建议，切实把问题找准找实、对号入座；在为民服务解难题方面，创造性地开展活动，从解决群众的操心事、烦心事、急事做起，为群众实打实地解决一些困难和问题。

三、把握好关键少数与绝大多数的关系，既发挥头雁作用，又增强总体效用

总结党的十八大以来历次党内专题教育成功经验，其中重要的一条就是坚持两点论与重点论的统一。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，同样要坚持点面结合，在抓好“关键少数”的同时，又管住绝大多数，形成上行下效、整体联动的良好效应。关键少数要以上率下，拿出关键表现。“关键少数”既是彰显政党宗旨、实施政党纲领的关键因素，也是评估“不忘初心、牢记使命”主题教育效果的“镜子”和“窗口”，直接影响主题教育的上行和下效。党员领导干部特别是各级党委主要负责同志要坚持高标准、严要求，真正把自己摆进去，从严从实参加主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实抓实抓严，真正在深学笃行上作表率、在“两个维护”上作表率、在担当实干上作表率、在一心为民上作表率、在清正廉洁上作表率。绝大多数要看齐紧跟，绝不落伍掉队。此次学习教育的对象虽然是县处级以上领导干部，但千万不能搞成关键少数的“自娱自乐”，而是要把主题教育覆盖到每个支部、每名党员，确保党员干部都受教育。要引导部分党员干部摒弃“等、拖、靠”等错误思想，切实在思想上看齐，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力；在政治上看齐，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向，自觉向习近平总书记看齐，经常同党中央对标对表；在行动上看齐，主动在“学”与“做”中对照标杆、找准差距、推动落实。关键少数要引领绝大多数，实现同频共振。“关键少数”是学习教育的参与者、组织者、推动者。要严格执行双重组织生活制度，自觉参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育，带动党员自觉参与到学习教育中来，实现“同频共振”、上下一心。

四、把握好靶向治疗与标本兼治的关系，既整改具体问题，又建立长效机制

此次主题教育，检视问题、整改落实是贯穿始终的重要要求。要精准把握从什么方面来检视、标准是什么，聚焦具体问题强化靶向治疗，深挖问题根源注重标本兼治。要明晰方向查。紧扣主题教育的总要求，联系思想工作实际，对照党章、准则条例、改进作风要求和群众期盼，深入检视守初心方面是否能践行宗旨，担使命方面是否能知重负重，找差距方面是否能对标看齐，抓落实方面是否能锐意进取，确保问题整改方向不偏、焦点不散。要深挖根源找。奔着问题去，对照具体目标和专项整治8个重点问题，以刀刃向内的自我革命精神，全面检视思想尘埃、工作不足、作风不实。要广泛征求意见建议，往深里找、往细处查，切实把问题找准、找实、找具体，进行系统梳理、弄清问题性质、找准症结所在，做到见人见事见思想、不遮掩不回避。要较真碰硬改。对学习教育、调查研究、检视问题中发现的问题以及群众反映强烈的问题，要列出具体清单，一条一条剖析、一项一项研究，寻找对策、拿出措施，制定时间表和责任书。要坚持立查立改、即知即改、逐条销号，大问题和小问题一起改、思想问题和实际问题齐动手，以问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休的定力，达到理论学习追求真理深度、思想政治淬炼信仰刚度、干事创业体现务实程度、为民服务提升群众满意度、清正廉洁强化严实硬度的目标。要常态长效立。既治标又治本，把整改落实与建章立制结合起来，通过问题整改，举一反三，认真总结主题教育中的好经验好做法，制定出台一批务实管用的规章制度，防止问题反弹回潮，切实把规矩立起来、把漏洞补上来、把经验定下来，让主题教育既有实效，又有长效。

五、把握好理论学习与工作实践的关系，既掀起头脑风暴，又促推事业发展

开展主题教育，最根本的是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要处理好学习与实践的关系，注重以学促知、以知促行，以学习加深对初心使命的认识、对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性、坚定性；注重以行促知，在践行初心使命和新思想中运用学习成果、检验学习实效、升华思想认识，真正做到学思用贯通、知信行统一。结合主题教育要求和益阳实际，就是要抓好“三学两促进一活动”：扎实抓好“三学”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实学懂弄通做实，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深入学习红色文化，开展好革命传统教育，发扬好红色传统，传承好红色基因，让广大党员接受红色洗礼、坚定初心使命；深入学习先进典型，选树一批身边榜样、挖掘一批先进典型，用身边事教育身边人，增强学习教育的针对性、实效性、感染力。深入推动“两促进”。注重引导全市党员干部知重负重、敢于担当，把初心使命转化成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，推动主题教育与日常工作深度融合，以经济是否实现高质量发展、改革是否落实落地、社会是否和谐稳定检验主题教育成效，防止“空对空”“两张皮”，实现以主题教育促进日常工作、以日常工作促进主题教育。认真开展“一活动”。践行为人民服务的根本宗旨，坚持群众路线，开展好“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”主题志愿服务活动，积极主动从为人民群众办小事、解小忧、帮小忙、治小乱、惠小利入手，更务实深入地察民情、听民意、解民忧，更好地拉近与群众间距离，服务群众、增进感情、密切关系，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（文章发表于《湖南工作》2019年第7期）

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